2025年2月10日，美国白宫的官网发布了《情况说明书：唐纳德·J·特朗普总统终止采购和强制使用纸吸管》，宣布了美国政府撤销纸质吸管政策，恢复塑料吸管采购。图源：白宫官网

　　“海洋与湿地”（OceanWetlands）小编注意到，2025年2月11日，据多个新闻媒体报道，美国总统唐纳德·特朗普签署了一项行政命令，宣布美国联邦政府将全面恢复塑料吸管的采购，并终止前总统乔·拜登推行的纸质吸管政策。

　　事情是这样的。2024年，拜登政府出台了一项环保政策，要求联邦政府在2027年前逐步停止在食品服务、活动和包装中使用一次性塑料制品，包括吸管、塑料餐具和包装袋，并计划在2035年前全面禁用。

　　而现在，特朗普的新政则直接推翻了这一计划，不仅恢复了塑料吸管的采购，还要求各联邦机构在45天内制定一项全国性的策略，彻底终止纸质吸管的使用。

　　特朗普在白宫签署行政命令时，面对记者时语气坚定地表示：“我们要回归塑料吸管（We’re going back to plastic straws）！纸质吸管根本没办法用，我试过很多次，它们遇到热饮就会变软，甚至‘炸开’（explode）。这简直是个荒唐的局面。”

　　他还强调，许多城市和州“在自由派环保人士的压力下”禁止了塑料吸管，而这实际上给消费的人带来了不便。他认为，塑料吸管是更经济、更实用的选择，不应该被淘汰。

　　其实，关于塑料吸管和纸吸管的争论已经持续了好几年。支持纸吸管的人认为，塑料吸管会污染海洋，对野生动物造成了严重的伤害。比如，2015年一段令人揪心的视频在网上疯传：一只海龟鼻孔里卡着一根塑料吸管，痛苦地挣扎。这让全球环保人士加大了呼吁减少塑料吸管的使用。

　　但是，塑料吸管的支持者则认为，纸吸管虽然听起来环保，但在实际使用中问题多多。特朗普政府在声明中指出，许多纸吸管含有“永久性化学物质”PFAS（全氟和多氟烷基物质），这种化学物质可能会渗入饮料中，并且很难降解，长久来看也可能对健康造成影响。

　　此外，生产纸吸管的成本比塑料吸管更高，而且它们常常要用塑料包装，这反而可能加剧塑料污染。美国塑料工业协会（Plastics Industry Association）主席马特·西霍姆（Matt Seaholm）就旗帜鲜明的对此表示支持，称“回归塑料”（Back to Plastic）是一种趋势，塑料吸管不光是更便宜、使用体验也更好。

　　制定一项具有法律约束力的塑料污染（包括海洋环境中的塑料污染）国际文书的政府间谈判委员会的第五届会议”（简称INC-5）去年在韩国釜山时，现场的垃圾桶。摄影：绿会INC5代表团 ©绿会融媒·“海洋与湿地”（OceanWetlands）

　　当然，特朗普的决定也引来了环保组织的批评。多个方面数据显示，全球每年生产约4.6亿吨塑料，其中很大一部分最终流入自然环境。目前，美国每天使用的塑料吸管数量在3.9亿到5亿根之间（不同统计数据略有出入），这些吸管最终大多不会被回收，而是进入垃圾填埋场、河流、甚至海洋。

　　根据“行星边界”理论，地球系统的各个组成部分有其运行的安全范围，一旦突破这些界限，将导致ECO不可逆转的变化。目前，全球已有包括气候平均状态随时间的变化和生物多样性丧失在内的六项行星边界被突破，而塑料污染作为一种“新型物质”，也被科学界认定为超越安全界限的重要驱动因素之一。上图来源：Stockholm Resilience Centre

　　环保组织“海龟岛恢复网络”就警告说，塑料吸管分解至少需要200年，在这过程中可能会碎裂成微塑料，对海洋生物造成威胁。他们呼吁，美国应该坚持减少一次性塑料制品，而不是倒退回去。

　　不得不说，这项政策的改变，再次把塑料污染治理的问题推上了风口浪尖。一方面，支持者认为恢复塑料吸管是“常识性决定”，毕竟纸吸管用起来确实让不少人崩溃，特别是喝奶茶、冰咖啡这些饮品的时候，纸吸管泡软后简直就是灾难。另一方面，反对者则担心这会加剧塑料污染，让过去几年环保努力前功尽弃。

　　值得注意的是，虽然美国的联邦政府已经取消了对塑料吸管的限制，但美国多个州和城市依然坚持自己的塑料管控政策。比如，加利福尼亚州、俄勒冈州、新泽西州等地都出台了法规，要求餐厅只有在顾客主动索取时才能提供塑料吸管。

　　“海洋与湿地”（OceanWetlands）小编个人觉得，特朗普支持使用塑料吸管，或许主要的原因还是，想要刺激塑料需求，带动石油产业发展。

　　我们知道，塑料的生产依赖于石油化学工业产业，塑料吸管虽小，但市场用量巨大。特朗普支持使用塑料吸管，能增加塑料的市场需求，进而使石油化学工业产业的塑料生产业务量上升。比如，美国众多餐饮场所若重新大规模使用塑料吸管，会促使塑料生产企业加大生产，对石油原料的需求也会相应增加，给石油产业带来更多的业务和利润。石油产业是特朗普重要的竞选支持力量，为他的竞选活动提供了大量资金和政治支持；或许，特朗普推行支持塑料吸管使用的政策，也是对石油产业的一种回报呢？

　　特朗普的这项新政策无疑会继续引发争议，而塑料吸管是否会在美国全面回归，还有待观察。不过，能确定的是，未来几年，环保与消费便利性之间的博弈还将继续。不过，对于即将进行的“塑料污染条约谈判”5-2来说，这真的是一个坏消息。

　　制定一项具有法律约束力的塑料污染（包括海洋环境中的塑料污染）国际文书的政府间谈判委员会的第五届会议”（简称INC-5）去年在韩国釜山未完待续，现在前景恐怕是逐渐更艰难了。摄影：绿会INC5代表团张效唯 ©绿会融媒·“海洋与湿地”（OceanWetlands）

　　王昆山.美国政府撤销纸质吸管政策，恢复塑料吸管采购.海洋与湿地.2025-02-12