生活中的各种规则就是这样来的,都是前人之痛前车之鉴。尤其是在安全方面,不起眼的小细节,若不注意防范,不小心便会酿成大祸。
但是我们不会去改,因为方便和快捷,更多时候,我们在生活中需要仔细考虑的不单单是安全问题,还有时间成本、体能成本、经济成本。
近日,安徽淮南市寿县的一位农民顾先生讲述了自己前不久被路政罚款的遭遇,现在他还想不通,为什么自己就是给收割机拉点柴油却被罚了3万元。
一个多月前,正是秋收农忙的时候,顾先生有两台农业耕作用的机械,每天在田地里辛勤的耕作着。这天,两台农机快没有油了,顾先生和往常一样,开着皮卡装起三个塑料桶,便到附近加油站去拉了1500多元的柴油。
在回来的路上恰好被路政执法人员拦住了,执法人员发现他拉的是柴油,二话不说立即要对他进行处罚,一是扣车二是罚款,罚款的金额为3万元,理由是他没有办理危险货物运输证件。
顾先生说自己是给农机拉油,但执法人员没有听他的解释,还是要开罚单。后来顾先生从村委会取得了证明,验证自己确实是给农机加油。
路政执法人员还是不认可,只是强调他没有运输危险货物的资格,最后顾先生心有不甘,却还是将罚款交了。
这个事情上传到网络之后,顿时引起了许多人的共鸣,大家都觉得路政执法过于教条,不食人间烟火,没有人性味,没有自由量裁化,不考虑农业生产实际情况,只知道机械化执法。
可是认真端详此事,却发现其中大有文章,因为农民其实没有错,路政执法人员也没什么错,他们只是履行的职责罢了。
在农村生活过或者从事过农业机械工作的人都知道,当农机需要加油的时候,大多数是不会去加油站的,都是由其他车辆把油送过来。
其一,农机到加油站去加油的成本很高,各式各样的农业机械,有些还不允许行驶到公路上,需要其他车辆拉过去的。
其二,农机的油耗相当的高,相比之下那个油箱就显得小了,耕作过程中烧油很快的,如果都需要农机亲自去加油,那每天得去三次以上。
其三,农机到加油站去很费时间的,农忙时候,大家都盼着早点耕作完毕,所以尽量会让农机运转个不停,可不能把大量时间用到去加油的路上。
其四,这些年来,三夏大忙和秋收大忙的时候,收割机、旋耕地、播种机等需要加油的时候,大家采取的办法基本都是拎着油桶去加油站。
其五,只有极少数地区有一键送油的服务功能,就是打个电话,加油站的服务车辆立即将油送到田间地头。这个送油服务是可以规避掉私家车拉油风险的,可是实施的地方却不多。
以上来看,顾先生的操作符合事实上的需要,也是以往的惯例,大家都是这样干的,至于危险,肯定是有的,但是做什么样的事情没有危险呢?
这个事件的另一方是路政执法工作人员,是他们在乡镇加油站附近拦住了顾先生,经检查,顾先生的皮卡车上有一千多块钱的散装柴油,顾先生却没有危险货物运输资格。因此按相关法律规定,可以扣车罚款!
事情闹大了后,当时执法人员对此事作出解释,按规定顾先生确实违规,罚款三万已经最低标准了,他们在权限范围内给了顾先生最大的善意。
其一,法理上讲,柴油属于危险货品,运输有特别要求,必须要有相关证件,顾先生没有。
其二,1500元柴油,三大塑料桶,已经不属于少量微量了,照标准可以处罚。
其四,类似的事情并不多,农忙时有大量的农机加油都采用的是私家车拉油的方式,执法人员也知道,此时间段多半是不到乡镇巡查的。
其五,偶尔到乡镇巡查,顾先生恰好碰上了而已。若执法人员农忙时天天到乡下,经营农机的肯定受不了的,农机都得趴窝。
所以路政执法人员又错在哪里?他们还给顾先生指明了处理方法,不服处罚,能申请行政复议。
大概率不能,因为违规是事实,没有资质是硬伤,官方不可能否定这个事实。但会考虑到实际需要和平息舆情,违规是违规,罚款可以给予减少。
严格执法是职业操守,睁一只眼闭一只眼是品质温情,这个社会需要的不单单是一条条生硬规定,同样需要包容的胸怀。
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